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国家发改委昨日发布《大连金普新区总体方案》

发布时间:2014-07-24  来源:半岛晨报  点击:
  国家发改委网站昨日消息,《大连金普新区总体方案》(以下简称《方案》)经国务院批准同意,现予以发布。《方案》中,首次公布了大连金普新区的战略定位、总体布局、重点区划等。《方案》提出金普新区建设时间表,近期重点推进普兰店市湾沿岸地带开发建设,促进金州区优化发展;中远期着力促进新区全面发展,形成“双核七区”协调发展格局。
  国家发改委通知内容称,请辽宁省人民政府按照《国务院关于同意设立大连金普新区的批复》(国函〔2014〕76号)批复精神和《方案》要求,加强组织领导,明确任务分工,出台配套政策,组织编制大连金普新区发展规划并报国家发改委备案后实施。请国务院有关部门按照职能分工,加强对大连金普新区建设发展的指导,落实和完善各项政策措施,加大支持力度,为新区发展营造良好环境。
  金普新区作为中国第十个国家级新区,将成为中国区域经济发展的新引擎。随着辽宁沿海经济带上升为国家战略,大连再次担纲东北地区振兴的核心与龙头,而金普新区获批将打破东北地区传统经济格局,成为产业布局变革的开路先锋。此前,中国沿海地区已经有了五个国家级新区,但在天津滨海新区以北及东北地区尚为空白,大连金普新区的成立,将撑起中国北部海岸经济带战略支点。在战略定位上,金普新区要引领东北经济区更大规模的开放和改革。
  从“西拓北进”到设立国家级新区
  金普新区申报历程
  2003年
  金普新区筹划之初,大连市经济学会会长杜辉教授即参与其中。据杜辉介绍,金普新区最早要追溯到2003年。当年大连市政府提出“西拓北进”规划。彼时,大连南部地区人口稠密,缺少产业发展空间。当时还曾就大连城市中心向北迁移做出论证,但更多北迁讨论焦点是进行产业迁移,普兰店市、瓦房店市具备拓展产业空间,奠定了大连未来城市发展方向。
  2006年
  辽宁省委、省政府提出了“五点一线”沿海经济带开放战略。大连“西拓北进”规划暂缓,重点投入在“五点一线”发展方面。
  2007年~2008年
  大连城市发展向北迁移再被提上日程,着手在普兰店建立“新市区”。大连设立第四个国家级新区构想初步成型。
  2009年
  大连凭借发展优势,着手起草新区申报方案。金普新区申报时力求争取到国家级新区的全套政策。
  2010年4月9日
  大连市启动新市区管理体制改革,将金州新区、保税区和普湾新区确定为大连新市区。
  2012年12月11日
  由辽宁省人民政府将金州新区、普湾新区及保税区“打包”合并,向国务院申请设立大连金普新区。
  2014年6月23日
  大连金普新区获国务院批复,成为我国第十个国家级新区。
  数字看金普新区
  生产力
  经济总量占大连市的36%
  金普新区位于辽宁省大连市中南部,总面积约2299平方公里。其中金州新区1040平方公里,保税区251.3平方公里,普湾新区1008.5平方公里,合计2299.8平方公里,约占全市的18%。
  2013年,常住人口158万人。2013年实现地区生产总值2751.7亿元,经济总量分别占大连市的36%,辽宁省的11.1%,东北三省的5.4%。
  金普新区拥有国家级经济技术开发区、保税区、出口加工区、国际旅游度假区等重要开放功能区,已有66家世界500强企业投资建设了91个重大产业项目。2013年,新区外贸出口总额和实际利用外资分别达200.1亿美元和63亿美元,占东北三省的22.9%和15.6%,是东北地区对外开放与合作的重要平台,辐射带动作用和发展潜力巨大。
  城市基础
  大连经济发展优势为金普新区铺路
  金普新区所在的大连市,是东北亚重要国际航运中心和辽宁沿海经济带动龙头,是国家首批对外开放的沿海城市和计划单列市。近年来,以夏季达沃斯论坛和一系列重大国际经济合作项目为标志,大连优越的开放环境得到国际认可。大连作为东北地区经济总量最大、开放程度最高、最具发展活力的重要城市,主要经济指标增速持续超过东部沿海地区平均水平。
  在东北沿海体系中,金普新区设立的初衷与大连长期在经济上形成的重要地位密不可分。有观点指出,本次金普新区成功获得国务院批复成为第十个国家级新区,体现了大连在国家整体发展布局中的重要地位,也凝聚着这座城市改革开放、创新发展的累累硕果。
  新兴产业
  规模以上工业增加值占大连的39.2%
  金普新区是大连市新兴产业核心集聚区。初步形成以大连机床和光洋数控为代表的高端装备制造业集群,以东风日产、奇瑞汽车和一汽大众为代表的整车及核心零部件产业集群,以英特尔集成电路为代表的电子信息产业集群,以大窑湾保税港区为依托的港航物流产业集群。2013年,新区分别实现规模以上工业和服务业增加值1273亿元和959.4亿元,占大连市的39.2%和29.2%。
  新区科技创新优势明显。区内拥有国家级高新技术企业达到112家,研发机构251个。已建立各类研发中心和公共技术服务平台20余个,开发科技项目400多项。建设科技企业孵化器3家,孵化总面积5万平方米,现有在孵企业150多家,年产值4亿多元,累计毕业企业45家。是东北地区重要的技术创新中心和科研成果转化基地。
  海陆空交通
  东北地区90%外贸集装箱从新区运输
  发达的海陆空交通为金普新区发展提供必要条件。大连东北亚国际航运中心的核心港区坐落于新区内,建有10万吨级集装箱、30万吨级原油和矿石、大型粮食和汽车滚装等现代化专业泊位,目前有万吨级以上深水泊位39个,与世界160多个国家和地区的300多个港口有贸易往来,承担了东北地区70%以上的外贸货物运输和90%以上的外贸集装箱运输。大连港在东北地区重要节点城市设立了内陆无水港,开通了多式联运。哈大铁路、哈大客专、东北东部铁路和沈海、鹤大高速公路贯穿新区。大连周水子国际机场所在地与新区毗邻。
  生态自然环境
  森林覆盖率45.3%滨海湿地120多平方公里
  新区自然禀赋良好,环境优美。2013年,全区森林覆盖率45.3%,建成区绿化覆盖率43.5%。新区拥有国家级自然保护区、风景名胜区、森林公园、地质公园6个,面积达300多平方公里;拥有河流15条,中小型水库13座,滨海湿地120多平方公里,水域生态资源种类多样。
 

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